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加強(qiáng)廣西旅游宣傳促銷之我見
作者：佚名 時(shí)間：2003-10-16 字體：[大] [中] [小]
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要把廣西建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、馳名中外的旅游先進(jìn)省區(qū)、把旅游業(yè)培育成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳促銷工作至關(guān)重要。這兩年，廣西加強(qiáng)宣傳促銷，積極開拓旅游市場(chǎng)，取得了較大成績(jī)。但從建設(shè)旅游先進(jìn)省區(qū)的需要以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈對(duì)廣西旅游業(yè)發(fā)展形成的壓力和挑戰(zhàn)看，廣西的旅游宣傳促銷仍顯乏力。主要表現(xiàn)在：(1)將旅游宣傳促銷等同于工業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷的觀念仍普遍存在，認(rèn)為這是企業(yè)的事，沒有很好發(fā)揮各級(jí)政府在宣傳促銷中的作用：(2)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)掌握得少，宣傳促銷的針對(duì)性不夠強(qiáng)；(3)整體促銷的合力尚來形成，宣傳促銷活動(dòng)間的有機(jī)聯(lián)系不夠，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性；(4)宣傳促銷的投入不足；(5)宣傳促銷的方法和手段陳舊、單一，在企業(yè)和基層旅游部門尤為突出，需要更新和多樣化。為此，筆者對(duì)如何在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳促銷提出一些粗淺的思路。
一、轉(zhuǎn)變觀念，在旅游宣傳促銷中實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略
過去認(rèn)為，政府不是企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)提宣傳促銷。這種把旅游宣傳促銷等同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的觀點(diǎn)是片面的，是對(duì)旅游宣傳促銷特殊性不了解的表現(xiàn)，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)有著良好的發(fā)展前景，旅游市場(chǎng)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但并不意味著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)份額一定會(huì)隨著旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大而增加。能否把旅游市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大變成對(duì)廣西旅游產(chǎn)品需求的增加，不但取決于產(chǎn)品是否適銷對(duì)路，還取決于宣傳促銷是否有力、得法。由于旅游業(yè)的綜合效益以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，已由企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到了地區(qū)間、國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，客觀上要求政府給予更多的重視，投人更多的人力、財(cái)力，進(jìn)行更有效地組織協(xié)調(diào)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的市場(chǎng)份額。
旅游產(chǎn)品的不可移動(dòng)性、無形性和旅游者的異地性，決定了旅游產(chǎn)品不可能象工業(yè)產(chǎn)品那樣直觀地在市場(chǎng)上層示，只能以信息傳遞的方式去溝通潛在的旅游者。信息傳遞的載體多種多樣，從政府到各行各業(yè)、社會(huì)各界和公眾，都可進(jìn)行旅游宣傳促銷。旅游產(chǎn)品一般都跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)，需要聯(lián)合不同的地區(qū)、部門、行業(yè)共同開展宣傳促銷。信息載體的多樣性廣泛性以及旅游產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性、綜合性，在客觀上需要政府進(jìn)行有效地引導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)，集中各部門和全社會(huì)的力量，形成比旅游部門和旅游企業(yè)獨(dú)自開展宣傳促銷強(qiáng)大得多的攻勢(shì)。
在市場(chǎng)開發(fā)中，旅游企業(yè)主要是根據(jù)市場(chǎng)需求組合適銷對(duì)路的產(chǎn)品，并組織對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷，很少直接進(jìn)行旅游形象宣傳和產(chǎn)品整體促銷，這個(gè)任務(wù)主要由政府及各有關(guān)部門來完成。同時(shí)，由于資源的共有性，由于旅游產(chǎn)品的宣傳促銷者并不必然是客源的獲得者或客源的獨(dú)占者，不進(jìn)行宣傳促銷的企業(yè)也可獲得一定的客源，客觀上存在著不種糧只收糧的可行性和現(xiàn)象。因此，企業(yè)的宣傳促銷往往不夠積極，有的甚至極少開展，需要實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，進(jìn)行旅游形象宣傳，企業(yè)進(jìn)行旅游產(chǎn)品促銷，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力和整體優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、政治經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨勢(shì)也在呼喚著政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的實(shí)施，要求政府在旅游宣傳促銷上發(fā)揮更大作用。在旅游宣傳促銷中實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，就是要重視宣傳促銷工作，將其擺到重要的位置來研究、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，在經(jīng)費(fèi)和人力等方面給予必要的支持，甚至直接參與一些大的宣傳促銷活動(dòng)，努力提高宣傳促銷效果�？肆诸D任美國(guó)總統(tǒng)后，在白宮召開了“旅游會(huì)議”，研究包括促銷在內(nèi)的有關(guān)問題，香港特首董建華親自到北京要求增加中國(guó)公民赴港人數(shù)；前不久北京市政府組織相關(guān)部門和旅游企業(yè)到日本開展大規(guī)模的宣傳促銷；今年7月自治區(qū)副主席袁鳳蘭率旅游、宣傳等部門和重點(diǎn)旅游城市、有關(guān)企業(yè)人員赴日本韓國(guó)一些主要城市舉辦旅游說明會(huì)等，均收到了很好效果。
二、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)調(diào)研，把握市場(chǎng)脈博，有的放矢，使宣傳促銷事半功倍
調(diào)查研究是馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)。各客源輸出國(guó)與旅游目的地國(guó)家之間的傳統(tǒng)文化、宗教信仰、生活習(xí)俗、思維方式、價(jià)值觀念等差異較大，就是國(guó)內(nèi)，也會(huì)因地域的不同而不盡相同。如果憑空想像，缺乏對(duì)客源國(guó)、促銷地的信息搜集、分析、策劃，就不可避免地造成宣傳促銷的高成本、低效率，而另一方面又是宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的不足，以致于不能開展更多的宣傳促銷活動(dòng)，勢(shì)必出現(xiàn)宣傳促銷乏力的局面。因此，要開拓市場(chǎng)，確�？驮丛鲩L(zhǎng)，首先必須將市場(chǎng)調(diào)研作為宣傳促銷的有機(jī)組成部分和前提條件，把宣傳促銷工作建立在扎實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，并據(jù)此對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，宣傳促銷工作才能從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃，有步聚，有針對(duì)性地進(jìn)行。
旅游需求的多樣化和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也要求旅游部門和企業(yè)重視并搞好市場(chǎng)調(diào)研。社會(huì)的不斷發(fā)展使旅游消費(fèi)的個(gè)性特征日益明顯，旅游企業(yè)和部門不僅要了解旅游者顯而易見的現(xiàn)實(shí)需求并設(shè)法滿足之，更要分析、掌握旅游者的潛在欲望和心理動(dòng)機(jī)，還要了解各種競(jìng)爭(zhēng)因素，看清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，這樣才能采取相應(yīng)對(duì)策，獲得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，保持和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
市場(chǎng)調(diào)研的方法很多，可以視不同情況選用，作為自治區(qū)一級(jí)市場(chǎng)調(diào)研工作，可以先做以下幾項(xiàng)：(1)召開各種市場(chǎng)研討會(huì)，座談會(huì)；(2)設(shè)計(jì)表格，在來廣西的旅游者中開展問卷調(diào)查�；�?qū)⒈砀襦]寄國(guó)內(nèi)外企業(yè)開展這項(xiàng)工作；(3)與國(guó)家旅游局駐主要客源國(guó)辦事處合作，委托他們?yōu)槲覅^(qū)開展市場(chǎng)調(diào)研；(4)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)征求意見，以此進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。
2000年7月6日大篷車在武漢佳麗廣場(chǎng)對(duì)市民宣傳活動(dòng) 2002年本文作者隨大篷車抵達(dá)內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原
三、制訂宣傳促銷總體方案，提高宣傳促銷的科學(xué)性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性和連續(xù)性
旅游宣傳促銷是個(gè)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。國(guó)家旅游局從1992年開始連續(xù)五年推出系列促銷主題，在此基礎(chǔ)上，1997年為中國(guó)旅游年，1998年一2000年又推動(dòng)華夏城鄉(xiāng)游、生態(tài)環(huán)境游和神州世紀(jì)游活動(dòng)，全面地、系統(tǒng)地、有計(jì)劃地推出我國(guó)的旅游產(chǎn)品，讓世界不斷加深對(duì)中國(guó)的了解，并有針對(duì)性地在國(guó)際旅游市場(chǎng)開展宣傳促銷，使旅華人數(shù)和創(chuàng)匯額逐年增長(zhǎng)，在世界旅游業(yè)的排名中不斷升位，就是對(duì)旅游宣傳促銷進(jìn)行規(guī)劃并取得良好效果的例子。一句話，策劃和設(shè)計(jì)是獲得市場(chǎng)的必要手段。廣西也應(yīng)如此，要根據(jù)市場(chǎng)情況，結(jié)合自己實(shí)際，制定一個(gè)幾年宣傳促銷總體方案。對(duì)周邊市場(chǎng)怎樣開發(fā)，遠(yuǎn)程市場(chǎng)怎樣開拓，如何鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，如何開辟和培育新興市場(chǎng)，各類市場(chǎng)的需求是什么，廣西旅游產(chǎn)品開發(fā)如何與市場(chǎng)需求相適應(yīng)并系列推出，今年做什么，明后幾年做什么，旅游部門、企業(yè)、相關(guān)行業(yè)如何圍繞總體目標(biāo)開展工作，幾年內(nèi)各種宣傳促銷如何有機(jī)聯(lián)系，相互配合，形成合力，整體推進(jìn)等重要方面進(jìn)行富有創(chuàng)意的策劃、科學(xué)的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的安排�？朔案髯詾檎�、孤立零散”、“宣傳促銷無長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，想到什么做什么”、“蜻蜓點(diǎn)水、打一槍換一個(gè)地方，無疊加效果，等無系統(tǒng)性整體性的被動(dòng)促銷狀況，使宣傳促銷工作產(chǎn)生1+1 〉2 的放大效應(yīng)，事半功倍。
宣傳促銷總體方案應(yīng)主要包括：(1)市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃、方法、手段；(2)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)的工作安排；(3)在以市場(chǎng)導(dǎo)向開發(fā)旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上系列推出我區(qū)旅游產(chǎn)品的方法、步驟、措施；(4)宣傳促銷的形式、內(nèi)容、手段、計(jì)劃，相互的聯(lián)系、銜接與配合；(5)效果的檢驗(yàn)及措施的調(diào)整。宣傳促銷總體方案經(jīng)過充分研究論證，提交政府審定后，各級(jí)旅游部門、旅游企業(yè)和相關(guān)部門行業(yè)依方案實(shí)施。
四、完善宣傳促銷手段，增強(qiáng)宣傳促銷效果
在市場(chǎng)調(diào)研和設(shè)定市場(chǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，通過在國(guó)內(nèi)外舉辦旅游說明會(huì)、推介會(huì)，參加國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)，開展面對(duì)面的直接的宣傳促銷；邀請(qǐng)旅游商、新聞?dòng)浾咔皝聿删�采訪；利用電視、廣播、報(bào)刊、音像制品、宣傳資料等媒體廣泛宣傳廣西旅游形象，積極推銷廣西旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)旅游企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作與交流等，仍然是目前最主要的宣傳促銷方法，也是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)較為有效的方法，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)應(yīng)不斷完善，把勁用足，爭(zhēng)取獲得更好效果。
(一)不斷創(chuàng)新、完善宣傳促銷手段，拓寬宣傳促銷渠道。
應(yīng)對(duì)每次重大宣傳促銷活動(dòng)進(jìn)行充分準(zhǔn)備，搞好策劃，擴(kuò)大聲勢(shì)，增加影響。對(duì)于重要的旅游市場(chǎng)，更應(yīng)創(chuàng)造條件，開展系列宣傳促銷活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)轟動(dòng)效應(yīng)。如請(qǐng)客源地有影響、水平高的廣告公司進(jìn)行代理，根據(jù)客源地人的思維模式去策劃、設(shè)計(jì)、提出有強(qiáng)烈感染力的宣傳口號(hào)，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、旅游說明會(huì)、專場(chǎng)晚會(huì)、廣場(chǎng)咨詢演出、民族月啪和工藝品加工表演，發(fā)布火車廣告、巴士廣告、電車廣告、報(bào)刊廣告、街頭大屏幕廣告，在電視臺(tái)播放旅游專題片，現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道等，通過一系列地毯覆蓋式的宣傳促銷活動(dòng)，使之產(chǎn)生明顯效果。
(二)進(jìn)行疊加式宣傳促銷。
一次性的宣傳促銷往往效果不佳，只有反復(fù)進(jìn)行才會(huì)產(chǎn)生印象積累，讓越來越多的人越來越多地了解廣西，越來越多地產(chǎn)生前來旅游的需求。對(duì)于歐美市場(chǎng)尤其需要這樣。1997年30多家美國(guó)旅游商應(yīng)邀訪問北京，袁風(fēng)蘭副主席和自治區(qū)旅游部門借此機(jī)會(huì)前去舉辦了懇談會(huì)。會(huì)上絕大多數(shù)旅游商表示這是第一次與廣西旅游部門接觸，過去根本不知道廣西。這說明我們?cè)跉W美的知名度還很低，美國(guó)的大旅游批發(fā)商還沒有涉足廣西市場(chǎng)，需要進(jìn)行疊加式的宣傳促銷，才能讓當(dāng)?shù)氐墓娭鸩搅私鈴V西，才能敲開有實(shí)力的旅游批發(fā)商的大門i獲
得更多的客源。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合促銷和面向公眾的促銷。
聯(lián)合促銷可以利用有限的經(jīng)費(fèi)，取得最大的效益。應(yīng)實(shí)行“政企結(jié)合”、“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，由政府組織各級(jí)旅游局、民航、交通、旅行社、飯店、景區(qū)(點(diǎn))等共同在客源市場(chǎng)宣傳促銷。如果企業(yè)促銷不跟上，政府搭了臺(tái)沒有唱戲者，宣傳促銷就不可能取得實(shí)質(zhì)性效果。公眾是潛在的旅游者，面向旅游企業(yè)的宣傳促銷是不能代替面向公眾的宣傳促銷的，應(yīng)加強(qiáng)這方面工作�？梢赃x擇幾個(gè)主要的客源市場(chǎng)，利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體信息量大、覆蓋面廣的條件和機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、飯店、景區(qū)(點(diǎn))人流量大的特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)睾献�，采取互惠的方式，讓他們發(fā)布廣西旅游信息，發(fā)放廣西旅游資料。
(四)提高宣傳資料質(zhì)量，在宣傳促銷的細(xì)微處把功夫做足。
應(yīng)盡快拍攝一部高水平的引人人勝的廣西旅游專題片；編印一批高質(zhì)量的宣傳資料，譯成英、法、日、韓、越等語言，而且翻譯質(zhì)量一定要保證：印制一批富有魅力的招貼畫，充分展示我區(qū)旅游形象和產(chǎn)品。要把工作做細(xì)，—：是改變過去那種說明會(huì)、展銷會(huì)開完了就完了的狀況，要進(jìn)行市場(chǎng)跟蹤，保持和加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈糜闻l(fā)商的聯(lián)系，把業(yè)務(wù)合作推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性階段。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、各部門特別是宣傳部門的作用，使其經(jīng)常宣傳廣西、介紹廣西，還可把宣傳資料、光盤置放其處，讓其發(fā)放宣傳介紹。三是向國(guó)內(nèi)外郵寄官傳資料、音像制品，少花錢多辦事。四是更多地請(qǐng)國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和同志前來指導(dǎo)，讓其更多地了解廣西，經(jīng)常想著廣西，使廣西旅游在國(guó)家旅游局的各項(xiàng)宣傳促銷方案中占據(jù)更多的位置，這是最好的宣傳促銷。這方面的辦法很多，這里只列舉一二。
五、將國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為重要手段，把宣傳促銷盡快提高到一個(gè)新的水平
旅游產(chǎn)品的不可移動(dòng)性，使其在形象宣傳和產(chǎn)品促銷中更多地呈現(xiàn)為信息狀態(tài)，決定了旅游業(yè)是一項(xiàng)信息密集型產(chǎn)業(yè)。因此，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，不斷將高新科技導(dǎo)入旅游業(yè)，加強(qiáng)廣西旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，是當(dāng)前亟需解決的問題。
以多媒體、數(shù)字壓縮技術(shù)和光纖、衛(wèi)星通信技術(shù)為主要標(biāo)志的計(jì)算機(jī)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為旅游信息傳播提供了前所未有的新手段。積極掌握和運(yùn)用這一現(xiàn)代傳播技術(shù)，利用其信息量大，傳播速度快、覆蓋面廣、具有高度開放性的全球互交性的優(yōu)勢(shì)，盡快在網(wǎng)上開展具有更強(qiáng)攻勢(shì)的宣傳促銷，讓世界更好地了解廣西，更好地開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)際上是在搶占二十一世紀(jì)旅游市場(chǎng)的一個(gè)制高點(diǎn)。在國(guó)外，通過網(wǎng)上了解旅游資源，城市概況，查詢旅游線路、價(jià)格、預(yù)訂機(jī)票、客房等已不是什么新鮮事情，國(guó)內(nèi)也有一些旅游部門、企業(yè)開展了網(wǎng)上宣傳促銷。自治區(qū)旅游部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，奮起直追，迎頭趕上，把宣傳促銷盡快提高到一個(gè)新的水平。
利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳促銷，筆者認(rèn)為應(yīng)按下列原則和步驟進(jìn)行。(1)認(rèn)真做好規(guī)劃，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，辦出特色、集中力量，減少重復(fù)，充分利用”的原則，盡快建成具有一定規(guī)模、影響較大、；能廣泛吸引網(wǎng)民的廣西旅游網(wǎng)點(diǎn)。(2)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要逐步壯大，不宜馬上建設(shè)集場(chǎng)地、軟硬件管理、各種技術(shù)人員、平時(shí)維護(hù)于一體的接管理的網(wǎng)站，搞小而全。第一步可盡快申請(qǐng)域名，利用社會(huì)的力量，采取虛擬網(wǎng)站或主機(jī)托管的方法辦站，設(shè)備管理、日常維護(hù)等交給專業(yè)公司負(fù)責(zé)。同時(shí)盡快委托有關(guān)專業(yè)公司制作網(wǎng)頁(yè)，盡快在網(wǎng)上發(fā)布廣西旅游信息；(2)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)一定要水平高，有新意，努力提高網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的針對(duì)性、時(shí)效性、藝術(shù)性和宣傳促銷效應(yīng)，不斷更新、補(bǔ)充內(nèi)容，適時(shí)推出市場(chǎng)需求大的“賣點(diǎn)”；(3)在各種媒體和社會(huì)場(chǎng)所廣泛宣傳廣西旅游網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)站知名度，吸引越來越多的國(guó)內(nèi)外旅游商和潛在旅游者訪問網(wǎng)站和調(diào)閱廣西旅游信息。
六、想方設(shè)法加大宣傳促銷投入，拓寬資金來源渠道，爭(zhēng)取建立起一整套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)來源渠道
增加宣傳促銷投入是個(gè)老問題，也是關(guān)鍵問題，今年以來，自治區(qū)增加了一些宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，解決了一些問題，效果明顯。但從促進(jìn)國(guó)內(nèi)外游客持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的要求來看，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)仍然不夠，一些想做的事沒能做，一些大的宣傳促銷活動(dòng)亦因經(jīng)費(fèi)不足而難以開展。地市縣旅游部門的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)更是少得可憐，有的連千把元都拿不出，根本談不上搞什么大動(dòng)作。旅游企業(yè)亦有不種糧、只收糧的情況，阻礙了聯(lián)合促銷，整體推進(jìn)。
按世界各國(guó)的一般規(guī)律，吸引一個(gè)國(guó)際游客大約需要3—5美元促銷費(fèi)，而廣西自治區(qū)級(jí)旅游主管部門宣傳促銷經(jīng)費(fèi)1997年僅為75萬元，1998年72萬元，平均下來不足0．2美元，就是1999年也僅為300多萬元。即使按整體促銷算，包括地市縣和旅游企業(yè)的開支在內(nèi)，與各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)也還差之甚遠(yuǎn)。
增加宣傳促銷投人，最主要是要拓寬資金來源渠道，爭(zhēng)取建立一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)來源體系：(1)各級(jí)財(cái)政以上一年本地區(qū)接待游客人數(shù)為根據(jù)，按一定比例撥給宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這是由旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)和旅游宣傳促銷的特殊性決定的。(2)規(guī)定旅游企業(yè)(主要是旅行社、飯店、景區(qū)景點(diǎn))從營(yíng)業(yè)收人中提留一定比例的宣傳促銷費(fèi)用，�？顚Ｓ茫源俗鳛槠髽I(yè)年度審計(jì)驗(yàn)證的一項(xiàng)內(nèi)容；(3)建立旅游宣傳促銷專項(xiàng)資金，由旅行社、飯店、景區(qū)景點(diǎn)、車船公司、旅游定點(diǎn)商店按接待人數(shù)交納。宣傳促銷專項(xiàng)資金可由自治區(qū)財(cái)政廳和旅游局共同管理，按比例分級(jí)使用。國(guó)家過去規(guī)定旅行社每接待海外旅游者一人天，向旅游局交納l元宣傳推廣費(fèi)，去年11月取消了此項(xiàng)規(guī)定，在這種情況下建立自治區(qū)旅游宣傳促銷專項(xiàng)資金，不會(huì)重復(fù)，不致于加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。而且最終的受益者仍然是企業(yè)。
“市場(chǎng)促銷是整個(gè)旅游業(yè)的‘牛鼻子’，是統(tǒng)帥旅游各個(gè)環(huán)節(jié)的‘綱'，抓好了這個(gè)環(huán)節(jié)，客源增長(zhǎng)就有希望”(國(guó)家旅游局局長(zhǎng)何光幃1998年工作報(bào)告)。旅游已成為人們生活的一個(gè)重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步、休閑時(shí)間的增多，人們的旅游需求還會(huì)不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景非常廣闊。只要進(jìn)一步重視市場(chǎng)開發(fā)，全面加強(qiáng)宣傳促銷工作，客源的增長(zhǎng)就必然會(huì)有一個(gè)新的、更大的突破。
(作者原任自治區(qū)旅游局辦公室主任，現(xiàn)任自治區(qū)民委副主任)